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市住建局开门接访零距离服务群众尽全力
发布日期:2019-08-14浏览次数:字号:[ ]


4月23日,烟台市住建局参加首期《问政烟台》录制节目,面对群众呼声和诉求,局主要负责同志当场作出决定,开展领导干部“开门接访”活动。通过此项活动的开展,领导干部的引领作用充分发挥、信访案件的处结机制得以理顺、干事创业的整体作风实现强化,人人争做“问题终结者”,全局上下形成了强烈的担当意识和为民情怀,有力地促进了一大批历史信访积案和城乡建设领域突出问题的化解。4月24日以来,烟台市住建局领导干部一线接访195起、516人次,处结率达到91.3%;化解34起信访积案,化解率达到77.2%。

一、领导带头“开门接访”,工作推进力度大大增强

一是领导干部轮值接访。烟台市住建局印发了《关于开展领导干部“开门接访”活动的实施方案》,把领导干部一线接访作为加强和改进群众工作的一项规章制度长期坚持,每个工作日安排一名领导干部在局信访值班室进行现场接访,变被动受访为主动接访。

二是现场研究解决问题。在“开门接访”过程中,领导干部当面听取群众信访诉求,并根据案情召集相关责任科室、单位负责人快速到场、现场研究。对诉求合理、具备解决条件的事项,当场提出解决方案,明确责任分工和办理时限;对不合理的诉求,耐心解释,并现场予以答复;对不属于住建局职责范围的事项,积极沟通、热诚引导,指导信访人到相应部门反映问题。

三是首接负责一抓到底。实行信访事项首接负责制,接访领导作为第一责任人,全程负责协调相关业务分管领导,督促业务科室、单位进行处结,持续跟踪案件进展情况,做到案件不消、督导不止。同时,信访办公室建立“开门接访”台账,定期汇总调度,将接访案件处结率作为领导干部年终述职评议的重要内容。通过逐案落实包办领导、逐案研究破解思路、逐案确定推进措施,有力促进了突出问题和信访积案化解。

二、直面难题“开门接访”,带动干部队伍作风转变

一是勇挑重担成为全局的自觉行为。住建领域群众投诉多、信访案件多、遗留问题多,每天都要面对大量的农民工工资清欠、征迁上访、物业投诉等信访工作,群众诉求不一、解决方法不一,工作十分琐碎繁杂。长此以往,有些同志对工作安排开始拈轻怕重,遇到问题绕着走、碰见矛盾躲着走,队伍中“庸懒散”“躲拖软”的风气逐渐显现。通过“开门接访”这种形式,领导干部把一线接访作为信访工作常态,班子成员带头直面最难干、最难缠的信访问题,在全局内有力地倡树起“奔着问题去、迎着困难上”的担当精神和进取意识,为全体干部职工带了好头,此外,辅以在信访一线发现、培养和使用干部,使得直面矛盾和问题、“一岗双责”做好信访工作成为全局共识。

二是务实高效成为工作的第一准则。“开门接访”改变了之前信访部门只能作为领导“二传手”的尴尬境地,领导干部和信访工作人员可以当面听取信访人诉求、当面沟通澄清有关细节问题、当面探讨解决思路和措施,为信访案件快速解决创造了时间条件、缩短了办事流程。4月24日上午,8名农民工前来投诉,称讨要工资两个月无果,并表示解决不好将继续上访。市住建局主要负责人接访后,立即召集业务科室以及拖欠项目建设单位、施工总包负责人紧急到场,听取各方陈述,经住建局负责人现场调解后,各方迅速达成一致意见,总包企业当天就将拖欠的21万元工资发放到位,一起群体访隐患得以及时化解。

三是配套联动成为解决问题的有效手段。配套联动工作机制是住建局对社会矛盾多样化、复杂化的主动应对。5月21日,某小区业主前来反映长期无法办理不动产证事宜,接访领导干部立即召开专题会议,对该项目建设手续办理情况进行全过程梳理,发现该事件的梗阻在于开发企业存在经济纠纷、拖欠规费等诸多连锁问题,进而使得房屋无法进行竣工验收,最终导致项目无法办证,牵涉单位之广、环节之多是案件办理的难点所在。针对上述问题,住建局直接约谈开发企业,明确了容缺办理、后置补齐原则,并分别就劳保费收缴、配套费收缴、单体竣工验收、建设档案归档、综合配套验收备案等问题,逐个单位对接、逐项落实责任人和办理时限,大大提高了办案效率,使该项目住宅楼在短短一个月的时间内就具备了不动产证办理条件。

三、顺应民意“开门接访”,积极稳妥解决群众诉求

一是把解决群众所需所盼作为工作的首要任务来抓。“问政烟台”开播以来,住建局通过“开门接访”受理了一大批市民前来投诉楼盘烂尾、物业管理混乱、施工扰民等问题。根据群众反映和网上曝光问题,市住建局决定,在全市住建领域开展突出问题专项治理“利剑”行动,相继印发了《烟台市房地产领域突出问题专项整治工作方案》《烟台市建筑工地施工扬尘突出问题专项整治工作方案》《烟台市物业行业突出问题专项整治工作方案》,坚持用重典、出重拳、下狠手,严厉打击各种违法违规行为。截至目前,先后约谈开发企业负责人56人次,将存在“烂尾”和延期交房等问题整改不力的29个开发企业直接列入“黑名单”;采取“四不两直”方式,对全市建筑工地先后组织三次扬尘治理情况暗访,对22个项目进行停工整改,66家建设单位和施工、监理企业在全市范围内通报批评;在全市开展了物业行业执法大检查,抽查物业项目43个,针对卫生清理不及时、捆绑收费、私自划定停车位等突出问题,对14家物业企业进行通报批评。

二是把科学论证、注重长效作为决策的关键环节来抓。在“开门接访”过程中发现,部分市民反映“平改坡”、老旧小区改造存在一些问题。市住建局深入分析原因、及时查清真相,最终发现信访投诉事项的根源就在于当年改造标准不高、后续维护不到位,从而导致许多市民生活不便。针对这一情况,市住建局在启动新一轮老旧小区整治改造工作中,投入大量精力进行前期调查论证,在明确“统筹兼顾、重点突破”工作思路的基础上,要求各级把“注重长效”作为后续230个、74177户、625万平方米老旧小区改造工作的根本准则,确保真正做到实事做实、好事办好。

三是把强化法治思维和政策刚性作为解决疑难问题的主要手段来抓。法治作为社会治理的最优模式,在保障权益、化解矛盾、维护稳定上具有很大的优势,只有运用法治思维和法治方式推进信访工作,才能提高矛盾化解的质量和效率。自2003年以来,拖欠农民工工资问题一直得不到根本解决,群体性“讨薪”直接影响到全市经济社会发展。为解决这一问题,市住建局出台了历史上最严厉的“一处拖欠、处处受限”机制。对因建设单位拖欠工程款、违规直接发包工程发生拖欠农民工工资的,全面停止办理新建项目资格,并暂停预售审批、网签备案和竣工验收备案等手续,直至案件销案;对因施工总承包企业未履行总包责任、发生拖欠农民工工资的,一律停止办理合同备案、新建项目施工许可等手续,并取消招投标资格,直至案件销案。同时,建立市县两级联动机制,凡在“烟台市住房和城乡建设信息网”有不良行为记录的企业,在全市范围内一律限制其经营活动。通过实行这一刚性政策,农民工工资拖欠现象得到有效遏制。

在“开门接访”的过程中,烟台市住建局全局上下坚定一个理念:许多信访问题看似小事,但对具体信访人来说都是大事。群众正是通过这一件件具体的事,感受党和政府的温暖;党和政府也是通过妥善解决这些具体事,密切党群干群关系。所以,必须坚持把信访稳定工作摆在突出位置来抓,用“开门接访”的实际行动内聚人心、外树形象,积极回应群众对美好生活的需要和期盼,全面提升市民的获得感和满意度。





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